推動國際國內標準化工作一體化，是實現標準 “內外銜接、雙向貫通” 的核心路徑，既能提升國內標準的先進性與國際兼容性，又能增強我國在國際標準制定中的話語權，助力產業 “走出去” 與全球產業鏈供應鏈穩定。其工作需圍繞 “機制協同、內容銜接、主體聯動、服務保障” 四大維度系統推進，具體實施路徑如下：

一、建立 “雙向銜接” 的標準化工作機制

機制是一體化的基礎，需打破國際與國內標準工作的 “條塊分割”，形成 “統籌規劃、同步推進” 的工作格局。

頂層設計協同

將國際標準化工作納入國家標準化發展規劃，明確國內標準與國際標準的銜接目標（如 “關鍵領域國際標準轉化率”“國際標準提案數量” 等量化指標），避免國內標準制定與國際規則脫節。

建立 “國際標準跟蹤 - 國內轉化 - 反饋優化” 的閉環機制：對國際標準化組織（ISO、IEC、ITU 等）的在研標準、已發布標準，由國內對口技術委員會（TC/SC）同步跟蹤，及時將國際標準的核心技術要求、測試方法等融入國內標準（如修訂國家標準時優先采用國際標準，標注 “等同采用 IDT”“修改采用 MOD” 等）。

工作流程融合

在國內標準立項階段，增加 “國際兼容性評估” 環節：對涉及國際貿易、跨國產業鏈的領域（如新能源汽車、高端裝備、信息技術），要求標準起草單位論證國內技術指標與國際主流標準的一致性，避免出現 “技術壁壘型” 國內標準。

推動國際標準提案與國內標準研發 “同步啟動”：對國內技術領先、具備國際推廣價值的領域（如 5G、特高壓、新能源），優先將國內成熟標準（如國家標準、行業標準）轉化為國際標準提案，縮短 “國內創新 - 國際認可” 的周期（例如我國在光伏領域，通過將 GB/T 19964《光伏發電站接入電力系統技術規定》核心內容轉化為 IEC 標準，實現全球技術規則主導）。

二、強化 “內容貫通” 的標準體系建設

內容銜接是一體化的核心，需圍繞 “重點領域” 實現國際標準與國內標準的技術同源、指標互認。

關鍵產業標準 “內外對齊”

針對 “卡脖子” 技術領域（如半導體材料、工業軟件、醫療器械）：對標國際先進標準（如 ISO/IEC JTC1 的信息技術標準、IEC 60601 醫療器械安全標準），加快國內標準修訂，填補技術空白，避免因標準差異導致 “引進技術不兼容、自主技術難出口”。

針對 “中國優勢” 領域（如高鐵、特高壓、數字經濟）：推動國內標準向國際標準轉化，同時在國內標準中預留 “國際適配條款”（如高鐵標準中兼容不同國家的軌距、供電制式要求），支撐產業全球化布局。

標準實施 “雙向驗證”

國內標準實施中，同步驗證其與國際標準的兼容性：對出口型企業，鼓勵其在滿足國內標準的基礎上，對標國際標準優化生產（如食品企業同時滿足 GB 2760《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》與歐盟 EC No.1333/2008 標準），降低 “雙重檢測、雙重認證” 成本。

國際標準實施后，及時反饋國內應用問題：由行業協會、龍頭企業收集國際標準在國內落地的適配性問題（如技術指標不適應國內產業現狀、測試方法缺乏國內設備支撐等），通過國內對口 TC 向國際標準化組織提出修訂建議，實現 “國際標準為我所用”。

三、推動 “多元聯動” 的標準化主體參與

主體聯動是一體化的動力，需激活政府、企業、科研機構、行業協會等多方力量，形成 “國際國內協同發力” 的格局。

企業“走出去”與“標準輸出”同步

支持龍頭企業（如華為、中興、國家電網等）參與國際標準化活動：鼓勵企業承擔 ISO/IEC TC/SC 主席、秘書職位，主導國際標準提案（尤其是技術前沿領域），同時將企業海外項目經驗（如海外工程建設、產品適配需求）融入國內標準，實現 “海外實踐反哺國內標準升級”。

推動中小企業 “抱團參與” 國際標準：由行業協會牽頭，組織中小企業聯合參與國際標準研討，反映 “產業鏈中小環節” 的需求（如零部件技術指標、兼容性要求），避免國際標準被少數跨國企業主導。

科研機構與標準化工作 “深度綁定”

鼓勵高校、科研院所將科研成果（如專利技術、創新方法）同步轉化為國內標準和國際標準提案：例如在人工智能領域，將國內科研機構的算法安全研究成果納入 GB/T 38646《人工智能安全規范》，同時推動其成為 ISO/IEC JTC1 的人工智能安全國際標準內容，實現 “創新 - 標準 - 產業” 的國際國內閉環。

建立 “國際標準人才培養基地”：依托高校設立國際標準化專業方向，聯合國際標準化組織開展培訓，培養既懂技術、又懂國際規則（如 WTO/TBT 協定、國際標準制定流程）的復合型人才，解決 “國際標準人才短缺” 問題。

行業協會與中介機構 “橋梁作用”

行業協會搭建 “國際國內標準對接平臺”：定期組織國際標準解讀會、國內標準國際推廣會（如中國標準化協會針對 “一帶一路” 國家開展國內標準培訓），幫助企業理解國際規則、推廣國內標準。

認證機構推動 “標準認證互認”：鼓勵國內認證機構（如中國質量認證中心 CQC）與國際機構（如德國 TüV、美國 UL）開展認證互認，對同時滿足國內標準和國際標準的產品，實現 “一次認證、雙向認可”，降低企業出口成本。

四、完善 “全方位” 的標準化服務保障

服務保障是一體化的支撐，需從政策、資金、信息、法律等多方面為國際國內標準化一體化提供支持。

政策與資金支持

出臺專項政策：對主導國際標準制定、將國內標準轉化為國際標準的單位，給予資金補貼、稅收優惠（如部分省份對主導國際標準提案的企業獎勵 50-200 萬元）；對企業因適配國際標準產生的技術改造費用，提供專項補貼。

設立 “國際標準化專項基金”：支持國內機構參與國際標準化會議、開展國際標準調研、推動國際標準在 “一帶一路” 等區域的應用，解決中小企業參與國際標準工作的資金難題。

信息與技術服務

建設 “國際國內標準信息共享平臺”：整合 ISO、IEC、ITU 及國內國家標準、行業標準數據庫，提供標準檢索、對比分析、動態跟蹤服務（如自動提示國內標準與國際標準的差異點），幫助企業快速獲取 “標準銜接” 信息。

組建 “國際標準技術咨詢團隊”：由技術專家、法律專家組成團隊，為企業提供國際標準解讀、提案撰寫、合規性分析（如 WTO/TBT 通報應對）等服務，降低企業參與國際標準化工作的技術門檻。

國際合作與規則對接

深化與主要經濟體的標準化合作：如與歐盟開展 “中歐標準互認”（如在汽車、機械領域），與東盟共建 “一帶一路” 區域標準（如在基礎設施、農業領域），減少因標準差異導致的貿易壁壘。

積極參與國際標準化治理：推動發展中國家在國際標準制定中的話語權，提出符合新興經濟體需求的標準提案（如在數字普惠、綠色低碳領域），構建更公平的國際標準規則體系。

五、總結

推動國際國內標準化工作一體化，本質是實現 “國內標準國際化、國際標準本土化” 的雙向賦能。其核心在于打破 “內外兩張皮” 的壁壘，通過機制協同確保工作同向、內容銜接確保技術同源、主體聯動確保活力充足、服務保障確保落地有效，最終以標準一體化支撐產業高質量發展與高水平對外開放。